金鏞城。
“參見大王！”
一眾北人將領離開了天策府，留下的都是有勛位在身的關隴將領。
羊侃、李弼、高昂、侯景等人都在列，便是高歡、宇文泰這兩位新授上大將軍的人也參加了這次內部會議。
“都坐吧！”
金鏞城最北面的甲城背靠邙山，地勢最高，乃是戰事指揮中樞所在。重樓飛閣，遍城上下，連通的北垣兩門，則可控扼黃河渡口。
李爽召見眾將的地方在甲城西北角的百尺樓。
這座樓以及周圍的高臺乃是仿造鄴城三臺的設計，在戰時可作為瞭望臺、箭樓，抵擋敵軍。
不過此時并沒有戰爭，這座百尺樓被作為了李爽居所。
所謂站的高望的遠。
和平時期，沒有了烽煙繚繞的慘相，百尺樓周圍，反而可以見到壯麗的風景。
移門打開，欄桿之外，邙山在側，山勢起伏，云霧縹緲。
眾將坐了下來。
高歡、宇文泰并不是關隴武勛派，不過李爽授予他們上將軍的勛位之后，他們作為半個自己人也來了，位置相當靠前，也特別顯眼。
因為李爽麾下將領顯然和這兩個人有著隔閡，他們屬于外來者，“血統不純”！
便是侯景、侯莫陳崇等六鎮出身的人，也堅定的站穩了自己的站位，在這個場合與高歡、宇文泰兩人保持了距離。
李爽將眾人召集來的原因也很簡單，結算戰果以及完善武勛制度。
這場洛陽之戰中，立下戰功的將士要賞賜，戰死的將士也要撫恤。
高昂、侯景兩人，也終于晉升到了上大將軍，韋孝寬也從驃騎大將軍成為了大將軍。除了一眾將士的封賞撫恤之外，重要的便是完善武勛制度。
府兵制的實行與均田制密不可分。
經過五胡亂華的動亂之后，北方人少地多，北魏統一北方之后，為了恢復生產，授予露田，男子四十畝，女子二十畝。除此之外，還會授予男子桑田二十畝，作為世業田。
所謂的露田便是無主荒地，世業田則是朝廷授予丁戶的私產，只要種植一定年限，便可以永久擁有，但禁止買賣。
當然，這只是一般的模版，每個地域的具體情況不同，也會有相應的調整。
比如世業田一般規定都要要種植桑、棗、榆等樹，可有的地方不適宜種桑，便會改種其余的作物，相應的授田畝數也會變動。
對于民戶如此，相應的官吏也會授予公田，不過官吏所授都是按頃計算的。公田所得皆歸官吏所有，但同樣的，田地也不許買賣。
從太和九年頒布均田制到如今，快要五十年了。
均田制固然讓北魏一度強盛，不過隨著戰亂頻發以及各種因素，均田制到如今實行的也是半死不活的狀態。
比如胡漢矛盾嚴重，常有胡人侵占漢人田地之事，官府屢禁不絕。
不過這些終究還是小的影響因素，北魏對于南梁的戰爭大規模失利以及六鎮之亂的爆發，才是重大的因素。
洛陽朝廷失去了對于地方的掌控，乃至于自己都成了傀儡，又何談維護均田制？
李爽進入洛陽之后，需要恢復經濟。
一些重大工程項目的實行尚在其次，最緊要的還是穩固和擴大基本盤。
“本王欲頒布均田令，分賜秦王府下轄關東百姓、府兵、勛臣永業田。”
李爽的基本盤在關隴并肆等地，最多再算上如今的洛陽。
其他地區，無論是河北、山東還是河南，他都不是通過戰爭打下來的。掌控了洛陽朝廷之后，這些區域也跟著投了。因此，對于這些區域的控制力不強，甚至可以說話語權很弱。
此前，李爽在關隴并肆等地開墾田地，興修水利，已然授予了百姓田地。
不過在關東，還沒有實行。
李爽基本上繼承了爾朱榮的遺產，包括了他在河北、河南等地的封地。
要知道，這是實封，而不是食邑。
“本王欲授秦王府下關東民戶，男丁露田八十畝，女子四十畝，另授予男丁世業田二十畝。爾等以為如何？”
李爽這話也就是走個過場。
秦王府下百姓不歸于朝廷管轄，李爽想要怎么做其實都可以，甚至將他們當做奴隸，也不會有人在意的。
“大王英明！”
在場之將領拱手道。
他們最為關心的還是武勛制度的完善。
“各地府兵，受百畝口分田，二十畝永業田，所在戶免租調！”
府兵的授田數量與一般百姓沒有太大的差別，不同的是，府兵以及一家不用納稅服勞役。
李爽說完，繼續道：
“武騎尉受口分田兩百四十畝，永業田六十畝；云騎尉受口分田三百二十畝，永業田八十畝；飛騎尉受口分田四百畝，永業田百畝。”
從武騎尉到飛騎尉，這一層乃是最低等級的武勛之臣，數量最多，除了免租調外，還擁有蓄奴、養馬、擁甲、著勛服等權利。
在軍隊之中，這些人乃是主力騎兵。
“驍都尉受口分田四百畝，永業田兩百畝；騎都尉受口分田五百畝，永業田三百畝；輕車都尉受口分田六百畝，永業四百畝。”
從驍都尉到輕車都尉，這一層乃是武勛派的中堅力量，也是軍隊之中的中層軍官。除了上一等級的特權外，還有著入仕的資格。
“車騎將軍受口分田二十頃，永業田十頃；驃騎將軍受口分田二十五頃，永業田十五頃；大將軍受口分田三十頃，永業田二十頃。”
從車騎將軍到大將軍這一等級，乃是高級將領，也就是能夠來百尺樓參加會議的這些人。他們擁有的除了上兩個等級的權利，還有著養士，受爵，出有儀仗，身著紫緋，建立部曲等權利。
至于從上大將軍開始到上柱國，這一層級已然可以說是坐鎮一方的諸侯了。要晉升到這一等級，所需要的軍功不是那么容易攢的，需要破軍、并土、滅國。
便是在這百尺樓中，也不過寥寥數人。
羊侃、李弼、高昂、侯景，沒有來的，有還在太原的于謹，以及高歡、宇文泰兩個新加入的人。
高歡、宇文泰之所以特殊，在于其他幾位上將軍麾下都有著大量的武勛之臣，可他們不是，底下都是忠于自己的部曲和六鎮兵。
盡管他們所立的軍功也足以晉升到最高等級的上將軍，不過卻不在天策府的結算體系中。
換句話說，他們更像是得到一個名譽頭銜，受到了招安，加入了李爽麾下，區別于那些北人將領，成為了秦王的“自己人”。
李爽麾下不只是府兵，還有許多羈縻府的胡騎和少量的募兵，比如那些新受招安的契胡騎兵。
府兵、武勛之臣都受到天策府管轄，乃是主力軍，羈縻府的胡騎屬于仆從軍，但這些募兵不同，一應的糧餉、裝備都是由秦王府提供，可以說是李爽的私人部隊。
這一點，其實和高歡、宇文泰類似。
他們麾下也有著大量的部曲，只聽從他們的命令。
李爽將細則說完，天色已近日中，于是宣布散會，讓這些人都退下去。
臨走之時，還命人在廊下準備一頓飯，讓他們吃完了離開，喚為“廊下食”！
高歡、宇文泰吃起來也不客氣，畢竟，飯菜豐盛在其次，重要的是，不吃白不吃。
他們只是名譽上將軍，李爽所宣布的政策也只是在關西和關東少部分的地方實行，和他們沒有多大的關系。
即使他們兩人明白，李爽宣布的均田令可以培元固本，增強國力，可他們也無法實行。
河北的地不是在李爽手中，便是在世家大族和他們兩人以及他們麾下懷朔、武川兩系將領的手中。
李爽打算將地分給他封邑下的百姓，乃是千金買骨。
李爽可以這么做，乃是因為他不在乎這些地，整個關隴晉夏之地都在他掌控之下。
可高歡、宇文泰手里可只有這些籌碼。
把這些地都分了，他們拿什么去養麾下的部曲？
更何況，那些六鎮兵愿意去種田么！
再說了，那些擁有塢堡、佃農和大量土地的世家大族也不會看著他們這么做。畢竟，他們兩人要在河北站穩，也需要這些世家大族的支持。
高歡、宇文泰吃著，卻見另一撥人走了過來。
李爽在秦王府下立學士館，招攬謀臣、智士為學士，幫助他處理政務，商討軍情。
除了尚在長安的蘇綽，如盧柔、楊愔、長孫裕、柳虬、李穆等舊臣亦在其中，還有來洛陽之后新收納的，如盧辯、柳敏。
他們的品級大多不高，與一眾身著朱紫的武勛之臣不同，身上的服飾多是青色。
看了一眼在廊下吃的差不多的人，這些學士匆匆走進了百尺樓之中。
李爽將眾多學士召集到百尺樓，進行下半場，乃是討論經濟。
均田制在軍事上的體現是府兵制，在經濟上的體現則是租庸調制。
北魏當初頒布均田制時，也頒布了租調制，規定田租（畝四升粟）與戶調（絹二匹、綿二斤），以及“增產不增租““增人不增調“等政策。
北魏為了恢復生產，自然要輕徭薄賦。
可隨著戰爭失利，為了彌補軍費不足，便開始大量增稅。在加上洛陽的皇室公卿窮奢極欲，一度為了彌補虧空，巧立名目，不僅想到了酒稅、商旅稅等新增稅種，甚至還想要預征六年租調。
如此惡政之下，自然會出現大量的逃戶，均田制也就敗壞了。
李爽要恢復生產，在關隴晉洛等地實行均田制，并沒有多大阻礙。
可在中原一定會遇到相當大的阻力。關東的世家實行的是莊園經濟，以塢堡為核心，擁有著大量的佃農。他們藏匿人口，縮減丈量土地，暗蓄部曲。
種種舉措，既是在亂世之中的自保手段，也是他們能夠在朝堂上立足的籌碼。
李爽沒有立刻捅馬蜂窩的打算，而是打算先穩固自己的地盤，分發土地之后，實行相應的租庸調制。
租是交糧，庸是納絹，調是服役。
無論是要在各地修建大型工程還是積蓄錢糧為將來南下滅梁做準備，都需要適當的財政制度以及時間的積累。
亂世之中，比拼的是下限。
不過，當有一股力量能夠統合各大勢力，就不一樣了。
以前大家是對立的，那么什么手段都會用，可如今大家是一伙的，那么就是開始卷的時候了。
制度的推行，考驗的各方面的因素是復雜的。
比如官吏的水平、州郡的狀況、百姓的素質等等。
不過說簡單也簡單，李爽要抓住的要點只有一個。
做的比那些世家大族要好就行了。
比如說，河北世家麾下的佃戶一天只能吃兩頓，還頓頓都是稀的，只有逢年過節才能沾一些葷腥，可秦王麾下的領民，不僅一天吃三頓，頓頓稠的，逢年過節還能吃上魚肉。
這就夠了！
跟著秦王混，三天吃九頓！
一旦這樸實的口號傳播開來，那么人心向背，所有人都會用腳投票。
李爽與眾人商議完之后，盧柔道：
“大王，如今在洛陽的鮮卑降兵，已經有了生亂的跡象，該如何是好？”
邙山之戰，十八萬鮮卑兵戰敗，除了戰死的、失蹤的，亦有超過十萬人成了俘虜。
怎么處置怎是個大問題！畢竟，跟隨爾朱氏作戰，輸了，理論上他們都是罪俘。
可李爽又不能真的將他們都活埋了。
當然，這些俘虜之中，有門路大多被人撈走了。不少壯勇之士，也被人挑走了。
為奴也好，收為門客也罷，有著幾個高大威猛的鮮卑武士撐場面，也是一件拉風的事情。
不過，如今的洛陽城很是衰敗，亟待重建，公卿宗室財力有限，也吸收不掉這么多人。
李爽嘆了一口氣，道：
“實在不行，讓他們去開運河吧！”
“開運河？”
“開一條從洛陽到幽州涿郡的運河！”
眾人一驚，這可是一件天大的棘手事。弄得不好，可是要天怒人怨啊！
“由我們秦王府下達詔令么？”
李爽一笑，道：
“我們與爾朱氏最大的不同，就是要懂得尊重，專業的事要交給專業的人去做！”
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