洪武元年二月，帝革唐季藩鎮之弊，詔天下諸道置三司：曰都督使司，統戰兵、征伐、軍屯諸務；曰按察使司，掌刑名、兵備、提學、巡海、清軍、驛傳；曰布政使司，專治民賦、田畝、戶籍、漕糧、考功，兼通聯督撫州縣。
時同平章事劉瞻奏：三司并立，恐權責相軋。帝批答：前唐亡于藩鎮坐大，今分兵政刑三權，使相維而不相侵。都督掌虎符不理民，布政理錢糧不統兵，按察執憲章而監之，如此則天下安。
丙寅，同平章事高進達奏：逆臣豆盧瑑陰結蕃將、亡命數千人，伏于上陽宮外。伺駕過上陽宮，突發弩矢，襲鑾輿。衛士以肉身蔽箭，死傷甚眾。值京兵及至，大呼“護駕”，瑑黨千余人皆被擒。
帝詔刑部尚書楊信、大理寺卿杜宣、中軍大都督曹茂、都察院左都御史韓正可京察逆案。
丙申，信奏瑑黨數百，得其與諸道有司往來書契。帝震怒，敕曰：唐室遺毒，猶戕忠良。自今以往，凡涉謀逆者，不分主從皆磔于市，三族流配。
丁丑，中祖御奉天殿，大宴群臣，以高進達、蕭溝、劉瞻為同平章事，諸功臣進爵遷秩有差。
宴罷，因召群臣諭之曰：爾諸大臣既受封爵，進職位，可謂尊顯矣，當同心輔國，以享祿位。朕嘗思古之君臣，居安不忘警戒，盈滿，常懼驕縱，兢兢業業，日慎一日，故能始終相保，不失富貴。大抵開基創業之主，待功臣非不欲始終盡善，如韓信、彭越，自不能保全其功，深可惜也。至承平之后，舊臣多有獲罪者，究其所以，蓋其事主之心日驕，富貴之志日淫，以致于敗。古人置欹器于座側，正以戒其驕盈耳。汝等宜戒慎之。
甲申，南詔酋龍率軍五萬攻黔中，為都督王建率軍所阻，兩軍交戰于矩州始安城北黔水，王光圖大破群蠻之眾，甲首四千，酋龍急走撤回其境。
三月，江南、淮南、山南等道有司奏報，各道州縣自二月以來雷雨不停，洪澇不斷。吳淞江、漢水、浙江、湘水、白茆塘、劉家河、大黃浦……等處河流泛濫，潭州、襄州、杭州、蘇州、常州、湖州等二十余州受災，大水吞沒禾苗，百姓廬舍皆傾覆。
四月，皇帝以河北都督斛斯光為討擊使，提兵兩萬出榆關，東征收復營州失地，然奚部與黨項、沙陀等部南下入寇犯邊，為都尉馬茂林所退。
己巳，沙陀胡酋李國昌、李克用聞朝廷新立，僭越自稱唐王。
時三司會審畢，上逆案終讞。詔曰：豆盧瑑等千三百人凌遲處死，族屬萬四千人斬，余眾二十七萬口流徙邊徼。其沒官田宅、贓賄悉充公帑。
帝曰：抄沒田宅，盡分畿輔貧民。徙刑者北人待來歲冰消南發，南人俟今秋燥熱北遷，毋使困于道途。
七月，戶部尚書封邦彥奏：是歲天下有戶七百七十二萬六千五百二十七，三千八百六十三萬二千六百三十五口。帝曰：諸道田冊丈量不可急躁，需好生丈量，不可馬虎。
八月，帝召工部尚書竇斌曰：耕稼，衣食之源，民生之所資；而時有旱澇，不可不備。今天下初定，國庫充盈，工部當以水司官吏巡察，乘農隙相度其宜。凡陂塘湖堰可儲蓄以備干旱宣泄、以防霖潦的，皆宜因其地勢修治。事雖以惠民，然有司不可刻薄，募工月給米五斗或錢三百。
九月，帝敕曰：黃河、運河河道盡皆淤堵，應是清理時。今以右都御史韓正可、侍郎張淮澄督工部征天下水工，自河北、河南、東畿、淮南各都督使司挑選軍士，征募民夫，人月給米五斗或錢三百，分番赴工清淤，加筑河堤。凡應募軍民匠作，皆發夏衣冬襖、鞋兩雙，另發百錢赴工，作道里費。
洪武二年正月壬申朔，帝以逆案抄沒之資，詔天下諸道置提學司。開官學四千七百所，社學三萬三千，免束脩書本諸費。貧家子皆負笈就學。
二月，革科舉舊制，設明工六科：木匠考營造法式，石匠試測繪雕琢，水工較疏浚堤防，鐵匠競冶鍛之技，船匠比帆檣設計，醫匠較方脈針灸。取士二百人，授工部主事、將作監丞等職。另于太學立格物院，授算術、化學、物理諸學。
三月，造千料戰船三十，兩千料福船六十，組巡海艦隊。命登萊鎮探索遼東、新羅航道；杭州鎮巡弋日本；廣州鎮通安南、室利佛逝。賜詔曰：舟楫所至，當播仁化，勿恃強凌弱。
四月，李陽春奏：嶺西安南蠻亂已平，俘十萬眾。請編為屯兵，教以漢語農事，墾西江河谷。帝允之。
五月，南詔酋龍寇會川。巴川郡王張武以火炮破陣，斬首五千級。
七月，帝閱京兵，見軍容弛懈，敕五軍都督府：今承平未久，豈可忘戰？昔周幽王烽火戲諸侯，唐玄宗花萼醉禁軍，皆亡于宴安。自今各衛旬操不得輟，懈怠者奪爵！
九月，交河郡王張淮深入朝。帝率百官迎于上東門，執其手曰：非公守西域，朕安得高枕？夜宿敦煌郡王舊邸，共話河西舊事至天明。
十月，沙陀、黨項寇代北。云州都督曹茂以火炮破騎射，斬首八百，獲戰馬千匹。
十二月，新羅獻新羅婢三百，于闐進玉器百件，仲云獻良馬三千，吐蕃貢馬萬五千。帝賜各國《洪武歷》及農書，敕曰：往來商旅，當護其道。
洪武三年正月，關內、河南雪薄。帝觀天象，謂戶部曰：《史記》云冬無雪，民多疾，其令諸州掘井修渠，備春旱。發內帑二十萬貫助工。
二月，長江溢，淮南、江西八州浸。帝減膳撤樂，遣工部尚書竇斌督治水。蠲免歲賦，撥錢五十萬貫為災民造屋。
三月，國子監奏：天下官學社學新增學子四十七萬六千四百五十七人。帝甚悅。
四月，五星聚于東井。太史令奏：此高祖入關之兆也。帝曰：昔武帝時五星出東方，言曰利中國，今豈異乎？遂免關內、河南兩道賦稅。
六月，魏州故牙兵韓忠義聚千人造反。河北都督斛斯光使馬懿討之，斬于臨清驛。帝敕：自今牙兵年五十者許歸農，給田免賦。
七月，平州牙兵二百五十人叛投奚部。邊將追至白狼水，盡擒之。帝曰：此輩負恩，毋赦。皆斬于盧龍塞。
九月，安南長山蠻亂。都督鄧儼遣兵馬使葛從周率五千兵進剿，破三十六寨。徙降蠻十萬于交趾，帝蠲其賦三年，賜糧三十萬石、耕牛萬頭、鐵犁五千具。
十月，博州王樸詐稱黃巾，聚眾數千掠鄉里。斛斯光遣馬懿擊之，擒樸于聊城。
十一月甲申，敦煌郡王張議潮薨。帝悲慟，輟朝三日，追封涼王，謚忠武，配享太廟。親制挽詩曰：河西風雨三十年，漢節終開日月天。以其長子淮銓襲公爵，余子皆授銀青光祿大夫。
十二月，戶部奏：歲入糧三千二百六十七萬石，雜稅九百四十六萬貫。帝敕三司：須明刻碑示民，有貪克者族。
洪武四年正月，帝革中書省，置乾元、貞觀、宣政、紫宸、文思、武成七殿大學士，秩正五品，總稱內閣。二月，頒《內閣敕》：其職惟匯奏擬答，非宰相也。入選者必戍邊一載，治縣三載，通武事而知民情。
三月，湘西慈利蠻酋覃行章焚澧州倉廩。都督劉英諺率土家兵五千，以火藥破其峒寨。帝敕：剿撫兼施，不可妄殺。。
辛未，山東青州蝗，帝命戶部發錢三十萬貫賑濟，免本年賦稅。
四月，山西平陽饑，撥京倉糧五十萬石賑之。
五月，嶺西邕、桂蠻亂，號十萬眾。副都督遣張歸霸、龐師古率七千兵討平，俘十萬眾，悉編為屯田兵。
七月，江南大雨三月不止，長江諸水溢，七十三縣受災。帝發內帑七十萬貫，遣工部尚書耿明治水。是月，宰相劉瞻致仕，賜宅邸、錢帛，命北軍護歸鄉里。擢河東布政使崔恕為相，王平仲代其職。
八月，國師悟真奏：吐蕃王沒盧丹增受冊封，建寺五十六座。帝命隴右、劍南擴修驛道通吐蕃，敕沒盧丹增發民夫十萬助工，日給糧三升。
九月，革僧道度牒舊制，定佛誕、玄元二節科考。收天下寺觀田六百萬畝，限三年無牒者還俗。僧道怨嗟而不敢逆，多奔吐蕃。
十月，戶部奏：天下倉廩積糧二千二百萬石，錢四百萬貫。
十一月，軍器監獻火繩槍。帝召宰相曰：渤海據遼東故地，輕慢天朝。昔衛滿竊朝鮮，武帝猶發兵滅之。遂調糧五十萬石往登萊，集諸道兵于青州操練，造艦二百艘，欲跨海東征。
五年二月，帝詔青州聚兵三萬，都督耿明率海軍二萬北上。于登萊、遼南諸島修倉儲十二座，筑石堡五處，烽堠相望。工部奏：“跨海運糧，須造二千料海鶻船百艘。”帝允之，令戶部撥錢八十萬貫。
四月，會川大雪山蠻叛，斷西南驛道。巴川郡王張武率兵萬人，攀冰崖、焚藤橋，搜剿百余洞。斬首三萬，俘五萬悉編屯田。帝敕：雪山險遠，當置戍堡，永絕后患。
八月，以江南水患未根治，發戶部帑錢五十萬貫，浚吳淞江百里，拓黃浦江口，固浙江海塘。
十月，賑杭州饑民三萬三千七百八十余口，給米十六萬石。
洪武六年正月，鎮州舊牙兵王奎糾亡命三千，詐稱“天補平均大將軍”，掠趙州。河北都督斛斯光發輕騎五千，夜襲其營。奎據滹沱河頑抗，光令士卒負草填塹，火槍齊發。斬奎于亂軍，傳首河北諸州縣。帝敕曰：牙兵遺毒，務須根除。自今獲叛卒，首惡凌遲，從者皆戍安南。
三月，京畿春旱，麥苗枯槁。帝命京畿道發常平倉粟百萬石，分設粥棚三百處。另遣工部督民浚井萬眼，賜《救荒本草》于諸縣，減膳祈之。
七月，渤海使裴颋至洛陽，詰問海上筑堡事。帝曰：遼東本屬漢人，昔唐室衰微暫棄之。今朕承天命，當復漢家舊疆。爾王可遷民北徙，免遭兵燹。
颋曰：唐太宗曾困于安市城。帝曰：卿不見野狼川黠戛斯之歿乎？颋汗流浹背而退。
八月，青州軍盡換火繩槍，造彈藥百萬斤。征民夫二十萬運糧，沿海設水驛三十處。
九月，渤海大將李居正陳兵三萬于遼東。筑冰城、布鐵蒺藜。耿明遣快船擾其糧道，焚其舟師百余。
十月，黔南矩州蠻叛。都督王建以土司兵為前鋒，誘敵出峒，火攻破之。斬首萬余，收降四萬編為屯兵。
十二月，新羅使金裕弘請助戰。帝拒，賜錦緞百匹。
洪武七年三月，耿明率水陸大軍五萬渡海攻遼東，李居正退守遼東城，耿明以張延暉、馬殷、王重榮分兵多路，進取遼南諸城與平壤。
四月，耿明率軍兵圍遼東城，以火槍兵猛攻，騎兵橫擊，斬首渤海勁卒萬余。
五月，渤海王大玄錫聞戰敗驚懼，遣裴颋入朝談和，徙遼東之民北上渤海。耿明遂出兵收復遼東。
六月，帝置三司于遼東，曰：遼東廣袤，朝廷秩序將玄菟、遼東城、平壤等處灘涂圍堰填土，便可得耕田千萬。以朝廷之力，想要牢牢占據遼東，非百萬人而不可。眼下遼西填土造路，非十余年功不可成，遷徙百姓唯走海路。
己巳，帝傳旨南衙，以河北、河南兩道百姓為主，凡遷遼東之民，免田稅三年，每口發田二十畝，每戶發耕牛一頭。
洪武八年二月，帝諭海軍都督耿明曰：朕嗣位八載，日本未嘗遣使。海宇茫茫，豈無化外之邦？卿當率舟師東巡，詢其不貢之由，且探東海諸夷。
四月，耿明率舟師二萬八千、海船二百八十艘，自明州出洋。旌旗蔽日，帆檣如林，浙東百姓聚海岸觀之，嘆為“龍驤渡海”。
五月，艦隊抵日本博多灣。日主國王年幼，其關白宰相藤原基經攝政。見漢艦巍若山岳，火器森列，急遣使奉國書、獻珊瑚明珠，請以佐渡島為漢軍泊港。耿明宣敕曰：“爾國久闕朝貢，本當問罪。念汝恭順，許開互市。”
六月，耿明令于佐渡筑官港、修船塢、設烽堠，留兵三千鎮守。另遣兵二千探險船隊東進。
七月，湘西峒蠻復叛，掠朗、澧二州。帝敕淮南等三道合兵進剿，破寨八十二，俘六萬余。悉遷山南東道，授田器、稻種，敕曰：三年不征，使習耕讀。
十月，發火藥三百萬斤、帑錢二百萬貫，修黔中官道。鑿山架橋，自辰州至播州，開辟西南坦途。
十二月，戶部奏天下戶籍：戶八百六十二萬四千五十三，口四千二百五十七萬二千六十五；田二百八十七萬八千八百七十二頃，歲入糧三千七百四十七萬六千五百石。另列布帛、金銀、鹽鐵、軍馬之數，帝朱批曰：“倉廩雖實，猶須節儉。”
洪武九年二月，帝以河北遼東、河東三道十五萬兵征契丹與奚。
三月，安南長山蠻作亂，兵馬使葛從周以兵萬人平之，破其寨六十八，殺蠻三萬，群蠻皆潰。
五月，海軍東巡遇大風浪，傷兵退福建，帝發海軍千人，船二十艘繼續東巡諸夷。
八月，郴、桂諸蠻作亂，劉英諺平之。
洪武十年二月，帝詔河北、河東、遼西三道出兵，合擊奚契丹。都督斛斯光為行軍大總管，率鐵騎五萬出古北口，遇契丹夷離堇敵輦于灤河。光以火繩槍陣破其騎射，斬敵輦于馬下，追亡逐北三百里。俘胡虜二十萬口，獲牛羊百萬計。契丹可汗遙輦欽德北遁室韋山，漠南遂空。
四月，置大寧道，轄遼水以南新土。設都督府于大定府，按察司于惠州，布政司于武平。遷胡虜于河北屯田，發關東罪民實邊。帝親制《安邊策》：“胡漢雜處，教以耕讀；三年免賦，永為漢民。”
是月，開科舉于洛陽。試策論、算術、律法三科，取士百二十人。帝臨軒策問：“何以安奚契丹之眾？”狀元王樸對曰：“施仁義、通婚姻、興庠序。”帝擢為大寧布政參議。
七月，渤海郡王高駢奏：“南詔多象兵，請調火器。”帝命軍器監撥震天雷五千、火繩槍八千助戰。
九月，發四道兵十萬、民夫四十萬征南詔。輸火藥五十萬斤，糧草二百萬石。高駢出會川，李陽春出邕州，鄧儼出播州，三路并進。
十月己酉，高駢破南詔山城十七座，焚象陣于洱海。庚戌，李陽春敗獠子蠻三萬于都金，獲銅鼓百面。壬子，鄧儼部將葛從周擒酋長楊慶于建水，鑿石紀功。
臘月寅卯，南詔王酋龍遣使獻降表、地圖、象齒三十車。帝擲表于地曰：昔臥榻之側，豈容他人鼾睡？今爾屢犯劍南，非真心歸順。敕諸將：盡收其地，設云南道。
洪武十一年二月，高駢、李陽春破弄棟城。南詔軍以龍尾關死守。
五月，河北趙州牙兵王祐聚眾叛，殺刺史據城。都督斛斯光以云梯火攻破城，誅祐等三百人。帝詔：天下舊牙兵及子孫，皆錄名冊。有犯禁者，舉族流大寧戍邊。于是河北道徙八千余戶。
八月，帝召太子烈曰：“朕開國十一載，京察屢行而吏治未清。今命爾領新科進士百人、太學生千員，巡京畿九府。須效光武云臺勘簿，勿負朕望。”太子頓首受命。
九月，閬中郡公鄧儼薨。帝輟朝三日，追封南海郡王，謚武勇，陪葬帝陵。其子鄧隆襲定國公。
十月，酋龍焚陽苴咩城，挾民三十萬西遁永昌。沿途焚倉廩、斷橋梁，南詔故地煙焰蔽天。高駢急發軍糧賑遺黎。
十一月，駢復陽苴咩城廢墟。帝詔設云南道，治所昆州，置三司。發劍南糧二百萬石，遷工匠三萬往云南。敕曰：滇民疲敝，免賦三年。軍士屯田者，給牛種農器。
洪武十三年十二月，晉昌郡王高進達、太原郡王王式同日薨。帝聞訊罷朝三日，素服御貞觀殿，泣謂群臣：“進達從朕于隴，掃吐蕃、平河朔、定中原，今日殂落，如折股肱。”
壬寅，帝追封高進達為肅王，謚文正；追封王式為并王，謚文成。命有司以親王禮治喪，敕工部造螭首碑，帝親撰神道碑文。
以高進達陪葬帝陵西闕，賜東園秘器、黃腸題湊。發羽林軍三千送葬，旌幡蔽日，自羅隱至帝陵百里縞素。
高進達子高述襲晉昌郡王，降等世襲；王式子王涉襲太原郡王。帝召二子諭曰：“爾等當守謙抑，毋墜門風。”
洪武十二年正月甲辰，東洋艦隊率舟師返安南。獻紅薯、土豆、玉米、橡膠、番茄、南瓜等物三十余種。帝令刊《農政新書》，留嶺南試種。艦隊歸者皆授田賞爵。
五月，云南都督高駢奏：滇南瘴癘，戍兵病歿者十之三四。請征黔中、嶺南蠻兵五萬，以其耐濕熱。帝從之。
八月，太子烈奏京察結果：查勛臣李陽春等十八家隱田五萬七千六百頃，贓物折九百二十萬貫。有刺史私改魚鱗冊，縣令縱奴奪民田。帝黯然曰：朕平天下易，治人心難。遂詔太子總領二十道京察。
十月，戶部奏天下戶籍：戶九百二十萬五千六十七，口四千六百四十二萬七百五十九；墾田三百一十二萬五千四百一十頃，歲入糧四千二百六十一萬二千六百九十二石。帝朱批：雖增田畝而實征反減，蓋因勛貴隱漏。著太子徹查，毋縱毋枉。
洪武十三年正月辛亥，帝大祀天地于南郊。服袞冕，執鎮圭，奏《云門》之舞。燔柴告天曰：“臣繼隆謹以玉帛犧齊，粢盛庶品，明薦于皇皇帝天、皇皇后土。伏惟蒼昊佑我烝民，五谷豐登，邊陲寧謐。”
三月，嶺南布政使趙朓獻新作豐收錄：紅薯畝產八石余，土豆四石，玉米一石六斗，辣椒等佐膳之物不可勝計。
尤奏：諸物不擇地力，磽薄新墾之田亦得三成收。帝大喜，敕曰：此天賜瑞穗，當廣布天下。
四月，宴群臣于集仙殿。始用《九奏樂》，群臣舞蹈稱萬歲。
六月，黃河決于鄭州。成國公趙英發河南、河北民夫十萬堵決口，遷災民三萬于荊襄。帝減膳撤樂，撥內帑五十萬貫賑濟。
十月，高駢克永昌。奏言：高黎貢山以西瘴癘彌天，士卒病者日百數。乞暫休兵，俟冬瘴息再進。帝從之，賜醫藥萬劑，敕曰：士卒性命，重于南疆寸土。
十一月，南詔王祐世隆薨于瘴疫。長子隆舜繼位，遣使奉地圖戶籍，請稱臣納質。帝許之，收質子隆啰盛，置國賓館。
十二月，詔告天下云南平。免劍南、山南西、嶺南、云南四道賦稅三年，賜西南戍卒雙餉。敕建忠烈祠于昆明，祀征南陣亡將士。
洪武十四年正月，太子奏關西、關東京察官吏牽扯數萬，貪墨金銀及隱匿田畝不可計數。帝知道后，令有司依律將其流配戍邊。
二月，帝出巡河西，令太子監國京察諸道。
三月，福建有司奏：福泉二州有疫，死者數千，皇太子遣人巡視災疫，免二州賦稅，令有司以醫藥賑災。
丙辰日，帝至狄道，參拜鳳凰山忠烈祠。
四月，有司奏京察江南，豪強多不法，皇太子令有司依法查辦。
辛亥，帝至張掖，與交河郡王游甘州。
五月，江南豪強多反，許多州縣都被豪強的家仆縱火而火光沖天。這些世家豪強家仆數百上千，聚眾圍攻州府縣衙，都察院監察御史盧質急調都督使司兵馬鎮壓。
六月，監察御史盧質奏：都尉陸枕以蘇州豪強作亂為由，聚兵攻蘇州，欲要殺盧質。眾將不知，直到圍住蘇州才知道自己在謀反。左右別將趁夜擒陸枕，獻俘蘇州。太子得知后沒有怪罪這些將士，而是發錢萬貫來安撫他們，獎勵他們撥亂反正的結果。
七月，帝與交河郡王相別，返洛陽。
九月，江南豪強多亂，太子調淮南諸道兵馬進入江南平叛。
十月，帝至洛陽，太子率領百官出城迎接，帝開朝于乾元殿，太子奏：京察犯事罪官四千五百，佐吏白直三萬三千，叛賊一百九十六家。帝令其依律懲處。
丙寅，帝以太子京察多牽連無辜，令其往熊耳山老君觀禁足半月。
丁卯，帝釋太子于老君觀，令其居東上閣與內閣理政當差。
十一月，林邑寇安南，帝聞令嶺南副都督李神福統兵二萬討之。遂緣海而進，隨山刊道千余里。
洪武十五年春二月，安南都督李神福率師至浪泊。林邑王范陀羅以象陣迎戰，神福以火槍驚象，象陣反奔，斬首三千級，降者萬余人。
三月，神福以舟師溯香江，破其都城占婆。俘范陀羅，焚其王宮。重立馬援銅柱，鑄銘曰：銅柱折，交趾滅。林邑遺民望柱泣拜，不敢仰視。
四月，帝詔以安南、林邑地置安南道，設三司。擢李神福為安南都督。敕曰：林邑兇頑，今既平定，當施仁政，勿復苛斂。
五月，南海諸國聞林邑滅而震恐。婆利、盤盤、真臘、陁洹、訶陵、墮和羅、婆登、東女國等八國遣使奉貢，獻明珠、犀角、吉貝布。帝宴之于集仙殿，賜《洪武歷》及農具。
七月，日本國使橘逸勢獻砂金百兩、珍珠十斛。帝令將作監授“灰吹法”煉銀術，賜《齊民要術》。橘逸勢叩首曰：日本愿永為漢東藩屏。
八月，南詔王隆舜竊據驃國故地。帝遣御史中丞杜宣持節叱責：爾父新喪，尸骨未寒，輒敢拓土？隆舜惶懼，獻象齒百具謝罪。
十月，浙江布政使王泰奏：今歲赴日商船七十余艘，惟七艘返航。民傳東洲有金山銀海，多冒死往之。帝召日本世子定省詰問，定省戰栗曰：臣國禁民私出，必是奸民誘拐。遂遣使回國徹查。
臘月，日使回報：東洲確有大漢商賈聚居，掘金伐木，建金山城。帝嘆曰：利令智昏，雖圣人難禁。令浙江刊布《渡海誡》，然求富者猶趨之若鶩。
洪武十六年二月，嶺南布政使趙朓奏新作擴種事。帝敕曰：農事貴實，卿當以《種樹書》錄其利弊，頒行諸道。敢有虛報畝產者，削職為民。
丙申，發薯種百萬斤于諸道。
三月，河東都督劉知俊奏：西黠戛斯為沙陀、黨項所破，可汗李錚戰歿，部眾南奔。
帝嘆曰：此胡虜自相殘，然不可使擾北疆。令收黠戛斯降眾三萬，安置河南墾荒，授田給種。另發內帑錢二十萬貫、糧三十萬石，筑邊城十六座，自云中至單于臺，列烽置炮。
五月，渤海大饑，人相食。王弟大某顎遣使求糴。帝曰：救災鄰邦，仁政之本。令海軍運糧五十萬石，以中原市價售之。渤海民感泣，刻“漢德如天”碑于忽汗海。
七月，海軍都督耿瓛巡呂宋。土酋拉坎蘇率萬人攻營，瓛以火炮破其木寨，擒酋長。帝敕：誅首惡，赦從者，設市舶司通貿易。
九月，命耿瓛于呂宋馬尼拉灣筑官廠，建糧倉、船塢、烽堠。令接應東洲商船。
十月，國師悟真奏吐蕃統一。帝諭：吐蕃地瘠，宜牧不宜農。許于松州、鄯州五市，以牛羊易糧帛。吐蕃始興牧政。
十一月，福建商船自東洲返，載金銀十萬兩。布政使王平奏請征稅二萬兩。帝批：海商冒險，稅率宜恒，著為定例。
十二月，戶部奏：天下戶九百六十四萬二千六百七十，口四千八百一十三萬三千五百二十；田三百二十五萬七千三百九十六頃，歲入糧四千七百五十萬石。帝觀籍嘆曰：人口田畝漸復漢唐盛況，然人均不足十畝，猶須墾殖。
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