日落西山，風送晚鐘。
齊國公府。
“吁！”
一聲馬嘶，齊衡持著幾道公文，徐徐下車，不時觀閱兩眼，作沉思狀。
不知不覺，甫入庭中。
“官人。”
一聲輕喚，平寧郡主與申氏持著一張報紙，走了過去。
“官人升了職？”申氏欣然問道。
“啊？”
齊衡一詫，點頭道：“江閣老舉薦我，假都察院副使之職。”
“不過，夫人怎知朝廷之事？”
齊衡有些意外。
百官散衙不久，妻子竟然就知道了常朝庶政，內宅婦人的消息何時竟變得如此靈通？
“報紙。”申氏傳過手中報紙，溫婉道：“國子監的新興之物，說是五日刊印一次。”
拾過報紙，齊衡粗略一望。
《震驚，外舉不避仇，江閣老圣賢之風！》
《庸碌之輩，連貶十七人！》
“國子監的報紙，竟是旦夕可就？”齊衡暗自驚奇。
自常朝至今，不足半日，國子監竟然就刊印了相關消息。
“江閣老，著實是有大度量之人。”
平寧郡主插話，關切的叮囑道：“衡兒，你可莫要太過迂腐。”
難得受到江閣老重視，這自是一等一的好事。
可齊衡的性子太過正直，萬一還是迂腐而不知變通，未免有可能再一次得罪了江閣老，好事變壞事。
齊衡默然，沒有說話。
約莫幾息，徐徐道：“孩兒秉公辦事即可。”
說著，握緊文書，大步向內走去。
以七品小官之官階假任正四品實權之職，不單讓人為之一喜，也讓人平添些許壓力。
江閣老自有潑天度量，不計前嫌的點了他的名。
既是如此，那就更該辦好都察院的庶政。
否則，豈不是說明江閣老沒有眼光？
寧遠侯府。
“切！”
顧廷燁瞥了一眼報紙，輕拍木幾：“也就是子川有宰相之度量，可容文武百官。要是我，干脆就貶了齊衡，一天貶一次。”
“說什么氣話呢？”
盛明蘭挺著大肚子，安撫道：“小公爺的性子，你又不是不知道，執拗、守正、溫厚、孤介。涉及變法，執拗之人，自然也有其獨特的用武之地。”
“大姐夫為官做宰，自有容人之量。啟用齊小公爺，自是讓人驚詫，可也并非不能理解。”
考成法，其核心并不難理解，無非就是三本賬簿。
一本為地方上制成，作為政令執行的依據，一本為內外百司部制成，作為核查的依據。
都察院直屬于內閣，單獨列一本，主要職責是監督地方上和內外百司，并向內閣匯報。
其中，最關鍵的一環就是都察院，起鏈接地方和朝廷的作用。
這一步，萬萬不能有徇私枉法之輩，否則就會造成誆騙內閣的大問題。
以小公爺的性子，作為都察院副主官無疑相當合適。
“呵！”
顧廷燁拾起報紙，沒有作聲。
東華門外。
人來人往，熙熙攘攘。
“賣報，賣報！”
“賣報嘞！”
幾名小吏兜著報紙，不時喊道：
“江閣老外舉不避仇，有圣賢之風！”
“官家連貶十余人，打壓不正之風！”
“人妖虐戀，終成正果！”
“遼國無恥之舉，實為探查邊疆之虛實！”
長街之上，茶鋪、酒肆、食攤、勾欄、書坊、瓦舍、盡皆有之。
不時有書生幾步跑過去，買得幾份報紙，三兩友人聚在一起，議論不止。
亦或是茶鋪、食攤上的散客，幾人買上一份，湊在一起觀閱，不時指指點點，議論時政。
兩道新聞，傳揚不斷。
不一會兒，便唯余兩種聲音。
一種是稱頌內閣大學士江昭肚有容人之量，唯才是舉。
一種是議論變法的聲音，以支持變法、認為變法是良策為主。
究其緣由，自是因考成法與百姓無關。
從旁觀的角度講，百姓肯定是偏向于讓官員吃一點苦頭。
畢竟，誰還沒吃過老爺們的“官威”呢？
難得有人能治一治官員老爺們，那自然是樂見其成。
除了百姓熱議以外，官宦門第一樣是暗中熱議。
官家一句話，連貶十余人，著實是懾住了文武百官。
江閣老的那句“你不干有的是人干”，更是殘暴不已。
偏偏，這還真就是實話！
自先帝執政以來，取士名額一下子就增添不少，單是進士功名的讀書人就有足足三四千人。
要知道，舉子考進士的概率可是百中取三。
舉子功名究竟幾何，從中自可窺見一二。
幾萬，乃至于十萬舉子！
舉子都近乎海量，秀才呢？
秀才，更是數之不盡。
當然，以秀才的功名，肯定是沒資格入仕為官。
但，任一無名小吏總沒問題吧？
真要論起來，天底下還真就不缺向往“體制內”的人。
不單不缺官，也不缺小吏，不缺讀書人！
也因此，反對變法的聲音一下子弱了不少。
究其緣由，無非是連貶十余人震住了不少反對的人。
重要的從來都不是連貶十余人，重要的是官家態度之堅！
十余位五品朝臣，說貶就貶，沒有半分遲疑。
太殘暴了！
若是先帝執政，估摸著反對變法的人早就跳出來喧囂不已。
但，偏生官家名叫趙策英。
官家一怒，連兩浙路都一拆為二，貶幾個人根本不在話下。
要是真的敢跳出來，是真的會被貶！
天底下，真正的天生的“保守派”終究還是少數。
為了護住官帽子，自是沒人敢跳出來。
一時之間，上上下下，或震撼，或沸騰，議論不止。
熙豐二年，五月十七。
芳菲浸染，雨潤千花。
中書省，政事堂。
六位內閣大學士，相繼入座。
昭文殿大學士韓章垂手閉眼，作酣睡狀。
左首，江昭執筆，不時書寫政令。
公堂上下，寂寂無聲。
“噠！”
筆鋒一滯，搭在硯臺上，江昭向下望去。
“老夫頭昏，這兩道有關新政的文書，就讓子川說吧。”兩道文書傳給弟子，韓章睜開眼睛又閉上。
江昭恭謹點頭，取過文書。
“江某簡單說幾句。”
“第一道奏疏，為國子監祭酒薛向上呈。”
江昭打開手中文書，徐徐道：“自三月十一至今，國子監刊印了十三次報紙，累積售出十九萬三千二百一十七份，相當于一次刊印賣出一萬五千份左右。其中，有三千余份刊印過量，算作虧損。最終，報紙售賣合六千余貫錢。”
“薛向上奏，希望為國子監上上下下大小官吏賞錢，一人十貫，合一千零一十貫。”
“十九萬份？”唐介“嘶”了一聲，有些驚詫。
一次賣出一萬五千份？
其余幾人，也是齊齊一詫。
其實，單論經濟效益而言，報紙的經濟效益可謂相當之低。
四十余天，也就售出六千貫，一年估摸著都不到五萬貫。
一年的經濟效益，可能都不及鹽商一天的經濟效益。
但，這是報紙！
相較于經濟效益而言，報紙更重要的是其對輿論的掌控力度。
一次刊印可賣出一萬五千份，對輿論的影響力度絕對是相當恐怖。
這樣的傳播力度，無疑是讓人相當意外。
江昭點頭，一伸手，文書向下傳去。
其實，這一結果也超出了他的心中預期。
但事實就是這樣，趁著“變法之風”發行報刊，報紙著實是蹭了一波大熱度，仗著“時效性”，以及所謂的內幕，更是賺的盆滿缽滿。
上次，他與薛向估計過盈利問題。
若是一次賣一千份，就算是堪堪回本。
結果，一次賣一萬五千余份？
這也就意味著，僅是四十余天時間就已經賺足了一年的刊印成本，甚至還有盈利。
日后，作為售賣“知識”的壟斷性產物，報紙只會越來越賺，堪稱無本買賣。
并且，作為壟斷性的東西，國子監出品，報紙更是自帶“權威性”。
一旦傳遍天下，單就權威及影響力而言，百十位大儒也未必就可與之相媲美。
輿論大殺器，成型！
“拋開一年之成本，盈利兩千貫。”韓絳望著文書，連連點頭：“既是如此，那就賞嘛！”
報紙，關乎輿論走向。
如今，報紙被成功的做了起來，無疑的一等一的大好事。
余下幾人，相繼點頭，都沒有意見。
報紙已經盈利，那賞賜一二也并無不可。
十息左右，披紅結束。
江昭沉吟道：“日后，若是報紙可推行至兩京一十四路，便拔高國子監的建制。”
“可。”
“嗯。”
幾人相繼予以認可。
事實上，國子監的建制并不高，祭酒僅僅是從四品而已。
單論建制規格，幾乎是朝堂上建制規格最低的司衙之一。
拔高建制，未嘗不可。
江昭抽出下一道奏疏，連帶著一本賬簿，平和道：
“關于考成考績，王安石上奏了奏疏。”
“至今，新政已然施行四十余日。京中大小官吏的考績核驗，都已出了結果。”
幾位內閣大學士，齊齊一振。
考成法，一月一匯報。
關于考績核驗的時間，地方上與汴京的核驗時間并不一樣。
這主要是因為地方上涉及趕路的問題。
地方上，不少邊疆地區相距京城足足幾千里，單是趕路傳遞考成薄就得一月左右。
也因此，地方上的考績核驗，就可能是六月核驗四月的考績，七月核驗五月的考績，時效性要差上不少。
京畿不涉及這一難題，自然是準時核驗考績。
其中，自三月十一至三月三十一，相當于是給官員們的準備期，不予以考核。
如今，王安石呈遞的奏疏，卻是京畿大小官吏四月的考績。
江昭拾過賬簿，粗略一望。
單是汴京，就足足有千余人有大問題。
其中，有百十人沒有嚴格遵守考成法流程，沒有制成賬簿。
余下的人，幾乎都是貪污犯。
考成法實施以來，不少苦于沒有政績的御史也不再搞彈劾，反而主動向下抓著一些貪腐賬簿不放，以此作為政績。
這一來，自是不免查出不少人。
幾乎可預見，時間越長，查出來的貪污犯越多。
畢竟，要是真論起來，宦海就沒幾個干凈的。
不足幾息，文書傳下去。
“這么查，怕是要出事。”韓絳皺眉，沉聲道。
宦海百官，真就沒誰經得起查的。
要是真翻舊賬，就連幾位閣老也未必就經得起查。
“揪著舊賬查，怕是不行。”吳充皺眉道。
以往，真宗皇帝治政也大肆查過舊賬，罷黜吏員近二十萬人。
要知道，彼時吏員也就不足六十萬人，相當于有三分之一的吏員被“舊賬”干倒。
余下的三分之二，也大概率都是有問題，僅僅是運氣好，而非清廉。
最終的結果，自然是百官恐懼，江山動搖。
如今，有著真宗皇帝的例子在先，要是也翻舊賬，未免造成大肆恐慌。
朝廷上下，絕對炸鍋！
“頒下一道政令，關于貪腐一事，以新政為界。”江昭早有預料，點頭道：“以往之事，既往不咎！”
有些東西，還真就不好深查。
不是不能，而是沒必要。
“這八九百人之中，三月十一以后貪腐的人，一概罷黜。”
“考成薄沒有做好的人，一概罷黜。”江昭定性道。
幾位大學士沉吟著，相繼點頭，執筆披紅。
事實上，這樣的判罰力度一點也不低。
這八九百人之眾，起碼有有三四百余人是在三月以后犯的罪。
三四百余人，約莫是汴京大小官吏的十分之一左右。
這樣大幅度的貶官，注定驚起滔天波瀾。
但，相較于查舊賬而言，一刀切割無疑是更好接受一些。
都說了是變法，不驚起波瀾，又怎叫變法改制？
兩道奏疏都已傳閱，江昭拾起方才執筆寫的幾道政令，傳了下去。
約莫半炷香。
幾位內閣大學士，不時皺眉，不時舒展。
文書之上，合計三道政令：
清丈土地！
交子銀行！
重工商業！
江昭望向幾人，面色平和。
關于吏治，短時間不會再頒下政令，以免政令過于繁雜，影響行政效率。
相性之下，關于商人的政令卻是可就此頒下。
當然，也是一樣的態度。
關于商人的政令頒下以后，短時間不會再頒下大方向上有關商人的政令，頂了天就是修修改改，細化一二。
“交子？”韓絳拾起文書，有些驚詫。
建國初期，益州有人認為銅錢太過笨重，不便大額交易。
為此，有幾名頗有盛名的富商聯合發行的了紙幣，也即“交子”，持有者可憑交子到指定鋪戶兌換銅錢。
然而，時間一長，富商財力不足，甚至有卷款跑路的跡象，就此引發了信用危機。
天圣元年（1023年），交子的發行權收歸官方，朝廷于設立益州設立交子務，官方信用背書。
次年，首批“官交子”正式發行，規定了相應的紙制面額、流通期限和發行限額，并以鐵錢為準備金，予以錨定。
截至目前，官交子的發行已有四十余年之久，已然流通至陜西、河東等路。
而結果嘛 朝廷沒事就超額印發交子，并由此導致貨幣貶值，根本沒有半分信用可言。
交子，已然名存實亡！
事實上，交子于內閣大臣而言并不陌生。
作為位極人臣的存在，幾位內閣大學士可謂是一等一的見多識廣，自是見過交子。
“紙幣，缺點實在太大。”
韓絳嘆道：“一則，容易損毀；二則，百姓都擔心朝廷過度印發；三則，不太好流通。”
事實上，交子的缺點還得添上一條“官吏盤剝”、“紙幣造假”的問題。
一旦涉及兌換交子，就時常有官吏常借機勒索百姓，以交子券磨損為由拒絕兌換，從而勒索錢財。
百姓經歷過幾次，自是心生怨懟，不肯再用交子。
紙幣造假，則是典型的“低風險高回報”，不少流氓混混、仆從小廝屢屢造假，抓之不絕。
其余幾人，不時點頭，持認同態度。
先帝仁慈，但也著實是干了不少缺德事。
什么“容易損毀”、“不太好流通”，都是表面上的缺點。
真正的缺點就一條——官方沒信用！
百姓擔心朝廷過度印發交子，自然不會存錢。
“不要平民百姓存。”江昭搖頭道。
顯然，他考慮過這些問題。
“那要誰存？”吳充瞇著眼，主動問道。
“大商！”
“官員！”
江昭斬釘截鐵的說道。
“大商，不管是做手工紡織、陶瓷、鹽，亦或是酒、茶的生意，都必須存五萬貫以上的錢財進銀行。
一則，作為擔保，作為商人有資格做壟斷生意的的象征；二則，也是真心為他們好。其余的百姓、散戶，有萬貫以上家財的人，有資格存錢。”江昭淡定說道。
無論是大商，亦或是有萬貫家財的人，都已經算得上是“有名有姓”的人物。
再不濟，也是一縣首富級別的人。
這樣的大客戶，或多或少都有些背景，也即杜絕了“造假錢幣”的可能，小官小吏也肯定不敢盤剝。
偏偏這些人還挺有錢！
一旦天底下的大商都存錢進去，起碼是幾千萬，乃至于上億貫錢財。
要是朝廷遇到了財政危機，就可從銀行挪用一兩年，再補上去。
這也就是所謂的解決“燃眉之急”的辦法。
至于，朝廷已經沒了信用？
不影響！
凡是郡望背后，肯定都有朝廷大官，這些人不會輕易讓皇帝胡亂印發交子卷的。
更何況，存錢的人還有朝廷大官？
“嘶！”
吳充一怔。
該說不說，這還真挺有道理。
商人不存錢，無非是擔心朝廷胡亂印錢。
畢竟，面對朝廷，商人無疑是處于弱勢。
可士人不一樣，士人面對朝廷，還真就未必會慫。
自古以來，與趙策英一樣強勢的皇終究是少之又少。
反之，既然有本事強勢，那就應該知道信用體系的重要性。
公堂上下，沉寂起來。
半響，唐介問道：“可萬一取款額太大，交子鋪取不了錢呢？”
“那就規定在天底下指定的十座商貿繁榮的城市設立交子鋪，大商必須提早三十日向朝廷申請，究竟是在何地取錢，取錢幾何。”江昭抬眉道。
“當然，此后不能叫交子鋪，改名銀行。”江昭補充道。
如今，交子鋪已經有了些人人喊打的跡象，還是改名為好。
公堂上下，又是一寂。
約莫一炷香，韓章睜開眼睛，點頭道：“也好。”
“可行。”吳充隨即支持道。
“披紅吧。”韓絳附和道。
唐介點頭，予以認可。
“言之有理，非與百姓共天下，而是與士大夫共天下。”文彥博少有的主動贊成道。
江昭皺眉，沒有作聲。
除了銀行的建立以外，余下的清丈土地、以及重工商業，幾位閣老都已經討論過一次，卻是沒必要繼續討論。
三道文書，一一披紅。
次日，政令頒下。
清丈土地，設立銀行，重工商業。
一刀切割，連著罷黜四百余人。
幾道政令，一道更比一道讓人震驚。
頃刻間，驚起軒然大波！
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