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一、2008年工作回顧 2008年，是我省發展進程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來，在山西省委的領導下，我們認真貫徹落實黨的和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，團結依靠全省人民，攻堅克難，扎實工作，經濟社會總體上呈現出平穩較快發展、健康協調推進的良好局面。
（一）經濟保持較快增長，質量效益穩步提高。面對復雜多變的經濟形勢和國際金融危機的沖擊，我們認真貫徹落實中央的宏觀調控政策，針對我省實際，果斷地采取措施，及時解決經濟運行中的突出問題，保持了全省經濟的平穩較快發展。預計全省生產總值完成7000億元，比上年增長10（下同）。全社會固定資產投資完成3700億元，增長26；社會消費品零售總額實現2300億元，增長21；進出口總額達到142億美元，增長23。居民消費價格總水平上漲7。財政總收入完成1518億元，增長26；其中，一般預算收入完成748億元，增長25。城鎮居民人均可支配收入達到13000元，增長12；農民人均純收入達到4050元，增長11。
（二）重點領域工作得到加強，各項工作協調發展。各項強農惠農政策全面落實，農業綜合生產能力明顯提高，糧食安全保障能力進一步增強。全年糧食總產量達到102億公斤，是歷史上第6個突破百億公斤的年份。新農村建設扎實推進，新增農村沼氣用戶16萬戶。轉移農村勞動力32萬人。解決了農村200萬人的飲水安全問題。扶貧開發扎實推進，一大批“兩區”開發項目投產見效，貧困人口減少25萬。結構調整有效推進，出臺了《關于加快服務業發展的實施意見》，全省服務業快速發展；實施煤炭資源整合和企業重組，加強對非法違法開采行為的打擊。節能減排和生態建設力度加大，大力淘汰落后產能，實施各類循環經濟試點，深入推進“藍天碧水”工程和造林綠化工程，啟動實施汾河流域生態環境治理修復與保護工程，萬元生產總值綜合能耗以及化學需氧量、二氧化硫排放量可全部完成預期目標；11個重點城市空氣質量二級以上天數累計實現3679天，增加317天。基礎設施得到改善，應急水源工程建設積極推進；新建改擴建一批鐵路、高速公路、國省干線公路、農村公路；太原國際機場新航站樓投入使用。改革開放不斷深化，國企改革穩步推進，集體林權制度改革正式啟動；組團參加了第三屆中部博覽會，成功舉辦了第二屆“煤炭博覽會”，利用外資達到27億美元。
與此同時，認真貫徹落實總書記等中央領導去年視察我省時的重要講話精神，全力以赴支援南方地區抗擊雨雪冰凍災害，千方百計確保全國迎峰度夏煤炭供應，發揮了能源基地的重要作用。通過捐款捐物、交納特殊黨費、派出支援隊、對口支援等方式，與災區人民同呼吸、共命運、心連心，眾志成城抗擊四川汶川特大地震災害，彰顯了三晉兒女一方有難、八方支援、無私奉獻的傳統美德。識大體，顧大局，積極配合做好奧運安保工作，發揮了首都護城河的作用，為辦好奧運會這一民族百年盛事作出了應有的貢獻！
（三）安全生產工作力度不斷加大，安全生產制度體系進一步健全。高度重視安全生產工作，尤其是深刻汲取“9·8”襄汾潰壩等重特大事故教訓，以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品及道路交通等行業和領域為重點，全面開展安全隱患大排查和安全專項整治行動。著眼于構建長效機制，提出建立十項安全生產制度，已經制定出臺了安全生產委員會會議制度、廳（局）際聯席會議制度、部門聯合執法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監控制度、專項督查制度。煤焦領域反制度和行政問責制度正在研究制定中。企業安全生產主體責任和政府安全監管主體責任得到強化。嚴格事故問責和查處，一些事故責任人受到嚴肅處理。煤炭生產百萬噸死亡率為0.47，比上年下降37。治超工作取得明顯成效，全省車輛超限超載率由治超前的13下降到0.2。
（四）社會事業全面發展，民生繼續得到改善。
“五大惠民工程”積極推進。農村義務教育全面實行了“兩免一補”，城市義務教育階段學生免除學雜費，新建改擴建500所中小學校。新型農村合作醫療制度全面推行，縣鄉村三級醫療衛生機構基礎設施達標率逐步提高。5500名殘疾人得到康復救助。城鎮新增就業、城鎮登記失業率完成預定目標。社會保險綜合覆蓋率達到80。經濟適用住房、廉租住房、國有重點煤礦和城市居民棚戶區改造共開工建設900萬平方米，100個地質災害村治理、3000戶農村困難群眾住房試點、2400戶殘疾人危房改造任務全面完成。各級財政補貼資金8億多元，確保城市居民供熱不漲價。千方百計保證農村群眾冬季用煤。全省最低工資、企業離退休人員待遇、失業救濟金、城鄉低保補助、“五保戶”供養財政補助和部分優撫對象的撫恤標準進一步提高。省科技館、省圖書館、山西大劇院、太原鐵路南站和太原美術館開工建設。我省運動健兒在北京奧運會、殘奧會和農運會取得好成績。深入開展國防教育，國防后備力量和雙擁工作進一步加強，軍地“雙服務”活動深入開展。民族、宗教、外事、參事、史志、對臺工作不斷發展，人防、氣象、地震、測繪、文物、檔案工作得到加強，老齡、殘疾人、慈善救助和紅十字會等其他社會事業都取得了新的成績。
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